Диагностика эволюционирования мезоуровневой субрегиональной постдепрессивности на основе PEST-анализа развития локального зерно-продовольственного рынка Восточного Донбасса

Аннотация

Е.В. Коваленко

Развитие и совершенствование локальных  зернопродовольственных рынков на шахтерских территориях, как и   регионального  трансакционного сектора аграрно-промышленного комплекса Восточного Донбасса способствуют формированию центров институциональной модернизации региональной экономики. Для выявления политических, экономических, социальных и технологических факторов внешней макросреды, которые могут существенно повлиять на бизнес, их структурирование и формулирование стратегии организации важным является анализ институциональных и конъюнктурных координат, проведенный в доступной форме PEST-анализа.  
Ключевые слова: регион, локальный рынок, институциональная среда, PEST-анализ, макросреда, торговля,   протекционизм, господдержка.

Ключевые слова:

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Ситуацию развития и совершенствования локальных  зернопродовольственных рынков на шахтерских территориях, как и   регионального  трансакционного сектора аграрно-промышленного комплекса Восточного Донбасса,  традиционно относящегося   к промышленным регионам Ростовской области  можно идентифицировать как современную институциональную и конъюнктурную систему координат. Ее социальная институциональная генетика состоит в том, что последнее десятилетие ХХ века в России  характеризовалось транзитивными процессами, тяготеющими к постиндустриальному структурированию с    широким спектром тенденций и характеристик  «догоняющего» развития, к тому же отягощенного депрессивными составляющими. Первое десятилетие ХХI века в ряде регионов  протекает с элементами стагнационных постреструктурационных характеристик.   Локальные рынки, привязанные по своей сути к региональной экономике,  всегда (и в условиях стабильности и эволюционности, и в условиях кризисной транзитивности) и везде способствовали   решению  разнообразных потребительских проблем и задач развития территорий. Ибо сама  региональная  экономика генетически и институционально является механизмом, обеспечивающим преобразование экономического потенциала существующих природных, людских ресурсов и технической базы в производственно-коммерческие процессы. Особенности и специфика данного  механизма эволюционного развития     связаны  с получением от локальных рынков информации о потребностях и возможностях прибылей с последующей   выработкой направления, формированием и развитием необходимых  отраслевых и межотраслевых хозяйственных кластеров,  являющихся исключительно рыночной формой интеграции. В период постиндустриальной экономики кластеры – группы предприятий, в том числе средних и малых, специализированные в определенном секторе экономики,  локализованные географически и выступающие основой эффективного экономического развития территории регионов, способствуя эффективности развития государства в целом. Новая экономическая стратегия развития регионов означает не внешнюю экспансию и крупные индустриальные стройки, а сосредоточение   высокотехнологичных малых и средних предприятий не нарушающих культурно-историческую самобытность территории, и становящихся символами ее развития, т.е. создание устойчивого самовоспроизводящегося территориального сообщества, исповедующего принцип «это место должно быть желанным для жизни». Городские урбанизации  и формируемые ими локальные рынки всегда выступают   в качестве не только центров мезоэкономической активности, но и – более того – центров институциональной модернизации региональной экономики.  Как показывают исследования, именно городские поселения как пространственные социально-экономические системы и  особенно города «с историей», выступают важнейшим фактором, составляющей и следствием процесса мезоэкономического развития, и в силу этого могут рассматриваться как территориально-хозяйственные системы, выполняющие миссию генератора инновационных импульсов. В этой роли региональные города концентрируют значительную (и всё возрастающую) долю факторов производства, обслуживают, организовывают и интегрируют мезоэкономику, выступают генераторами и ретрансляторами на периферию основных макроэкономических и социальных инноваций, служат «шлюзовой камерой» для трансрегиональных контактов. Именно поэтому важным представляется анализ институциональных и конъюнктурных координат, проведенный в доступной форме PEST-анализа. В отличие от SWOT –анализа как  инструмента для изучения положения фирмы,   PEST-анализ является исследовательским инструментом, родственным SWOT –анализу, но в отличие от него  изучает рынок.  Он  предназначен  для выявления политических, экономических, социальных и технологических факторов внешней макросреды, которые могут существенно повлиять на бизнес, их структурирование и формулирование стратегии организации.  Анализ выполняется по схеме «фактор — предприятие». Результаты анализа оформляются в виде матрицы, подлежащим которой являются факторы макросреды, сказуемым — сила их влияния, оцениваемая в баллах, рангах и других единицах измерения. Результаты PEST-анализа позволяют оценить внешнюю экономическую ситуацию, складывающуюся в сфере производства и коммерческой деятельности.  Конъюнктурные градиенты эволюционирования постдепрессивной витальной дестинации  изучались на основе выявления перспектив оборотов розничной торговли,   производства и сборов зерна, экспорта зерновых, ситуации с региональным протекционизмом, «серым» производством, программ господдержки, новой ситуации – «еврорегион».
Укажем на некоторые самые значимые моменты анализа. Начнем с  тенденций в розничной торговли.  С начала 2010 года в донской экономике наблюдалось   повышение покупательской активности населения,  вследствие чего в розничной торговле наблюдалось восстановление оборота розничной торговли, который после глубокого спада в 2009 году (84,7 % к уровню 2008 года) по итогам 2010 года превысил уровень предыдущего года в сопоставимых ценах на 9,6 %.   В течение 2010 года для всех институциональных секторов, осуществляющих продажу товаров населению в области, была характерна положительная динамика оборота розничной торговли. По величине оборота розничной торговли в Ростовской области лидирует   г. Ростов-на-Дону, где формируется более половины объема продаж в целом по области. В расчете на душу населения наибольший оборот розничной торговли в 2010 году сложился в Аксайском районе (278 тыс. руб.), городах Ростов-на-Дону (222,4 тыс. руб.), Волгодонск (122,9 тыс. руб.), Новочеркасск (122,5 тыс. руб.) и Таганрог (102,3 тыс. руб.). Представителей восточно-донбасской агломерации здесь нет. Именно в эти муниципальные образования в первую очередь  пришли крупные сетевые операторы. Перспективы развития у небольших торговых предприятий  есть в специализированных нишах (магазины с узким ассортиментом товаров значительной насыщенности), в зонах жилой застройки (небольшие «магазины у дома» и нестационарные торговые объекты, торгующие товарами первой необходимости), в небольших населенных пунктах, где крупным розничным операторам работать невыгодно из-за больших потерь на логистику без эквивалентной отдачи.  В настоящее время в значительной мере продовольственный рынок базируется на разрозненных мелких сетях оптовых посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных мелких розничных торговцах. В 2011    году ожидается в два с половиной раза больше зерна, чем в прошлом. Но это не залог обеспечения хорошего развития производителя в следующем году. Зерновые сезоны России изменчивы (см. таблицу 1) и даже лучшие из них не приносили заметных выгод и улучшения перспектив, т.к. на всех уровнях еще не научились использовать и понимать конъюнктуру рынка.  Выгоду производителям приносил рост цен – он залог роста производства (см. рисунок 1).
Перспективы экспорта зерновых и получения производителями маржи для развития. Производство злаковых культур в мире в 2011 году должно побить новый рекорд, повысившись на 3,5% до 2,315 млрд тонн, благодаря большему числу посевов и соответственно росту урожаев, считает ФАО. Но при текущих низких запасах зерна после падения производства на 1% год назад цены снова могут пойти в рост. Считается, что тенденция к росту не изменится вплоть до 2024 года. [1]
Но здесь важен и внутренний момент. На миллион россиян стало приходиться более 25 мельниц. В то же время в развитых странах, где мукомолье двигается в направлении концентрации производства и увеличения единичной мощности мельниц, на  миллион жителей приходится всего одна мельница. Большинство из быстровозведенных мельничек не имеет технических возможностей для производства качественной и безопасной для потребителей продукции, не отчитывается перед статистическими и налоговыми органами. Во многих случаях они поставляют на рынок продукцию под чужими брендами. Минсельхоз хочет увеличить поддержку агросектора в несколько раз — только из федерального бюджета на это предлагается потратить больше 2 трлн. руб. до 2020 г.

Рисунок 1  Динамика цен и валового сбора пшеницы в России 1993 – 2010гг.[2]

С позиций не только зернового рынка, но и  макроэкономической перспективы, влияющей и на него, в либеральной среде исследователей высказываются мысль, что нынешняя модель себя исчерпала   из-за трех фундаментальных ограничений:  закрытости экономики, недостатка прямых и длинных инвестиций, недостатка конкуренции на внутреннем рынке. Проблема конкуренции для России центральная, указывают эксперты: не техническая, а макроэкономическая и даже политическая. Недостаток конкуренции разгоняет инфляцию, рыночные агенты слишком неравны, государственные и монопольные секторы превалируют, а новые компании натыкаются на барьеры при входе на рынок. Последний градиент из новейших – тенденции развития Восточного Донбасса в рамках «еврорегиона. В октябре 2010 года был создан еврорегион «Донбасс» включивший в себя Луганскую и Донецкую области  Украины и Восточный Донбасс России.  Россия является самым крупным внешнеторговым партнером всего донбасского региона. В общем внешнеторговом обороте региона удельный вес ее продукции составляет более 70%. За январь-август 2010 года внешнеторговый оборот Луганской области с РФ составил 3,15 млрд долларов, экспорт — 1,27 млрд долларов. В общем внешнеторговом обороте региона удельный вес ее продукции составляет более 70%. Важно заявление губернатора Ростовской области о том, что  Ростовской области сегодня интересно всё, что связано с переработкой сельскохозяйственной продукции.  Это в перспективе может оказать разнонаправленное воздействие на ситуацию зернопродовольственного рынка.   Из всей многообразной информации связанной с ситуацией в субрегионе эксперты   в качестве преимуществ выделили: рост репатриируемых в дестинацию доходов, максимальный показатель валового сбора, программы господдержки и регулирования, заинтересованность в сотрудничестве в рамках еврорегиона, а недостатками сочли:  наращивание оборотов    торговыми сетями, «институциональные разрывы», инфляцию/возможный рост цен на хлеб, низкую маржа развития  зернопроизводителей, «серое» производство.
Таблица 1  Зерновые сезоны России 2006-2011гг

Данные анализа были сведены в итоговую таблицу (см. таблица 2)
Таблица 2   PEST-анализ развития    локального зернопродовольственного  рынка Восточного Донбасса  

Составлено на основе авторских обобщений и экспертных оценок

Сильные стороны перспектив развития составили пять баллов, значительную долю которых составила возможность   расширения рынка в рамках еврорегиона Донбасс. На порядок слабые стороны превысили сильные и составили пятьдесят пять баллов, с очень значимыми долями взвешенных оценок у низкого уровня маржи зернопроизводителей, инфляции, стагнации дестинационных доходов и возможных потерь от конкуренции.  Возможности набрали всего лишь восемь баллов с долей 0.75  во взвешенной оценке роста репатриируемых доходов. Результат как ожидаемый, так и коррелируемый с   экспериментальными проверками гипотез исследования интеграционных процессов.   Исследование институциональных и конъюнктурных перспектив эволюционирования постдепрессивной витальной дестинации в сторону использования возможностей мелкого производства в зернопродовольственном сегменте   и  продовольственном подкомплексе показывает слабые для этого возможности. Причин здесь множество,  но главная – отсутствие институциональных условий как экономических, так и социальных для развития в данном направлении.  Субрегион и общество еще должны пройти соответствующие этапы развития и вызревания для того, чтобы принять мелкие производства не как путь решения проблемы занятости и программ развития предложенных «сверху», а как потребность в качестве условий нормального и безбедного существования.

Литература.

1. 1.G20 накормит продовольственный рынок информацией // BFM.ru / Зерновой портал AGRORU.COM. URL: http://zerno.agroru.com/news/read/731443.htm (дата обращения 30.01.2012)
   2.Литвинова Н. Низкий старт // Эксперт 2011, № 27 (761). URL: http://expert.ru/expert/2011/27/nizkij-start (дата обращения 05.02.2012)